福建省分行运营中心
2026年1月
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从“手工操作、被动配合”
到“系统联网、依法规范”
再到“智能协同、风险管控”。
银行司法查冻扣业务的制度演变，反映了中国法治进步、金融监管完善和科技发展的历程。
1990年代 - 2000年代初
制度分散，手工操作为主，银行被动配合，自由裁量权较大。
持纸质文书亲赴柜台。柜员凭经验审查，异地协作难。
手续标准不一，推诿或过度配合并存。客户隐私保护不足。
2000年代 - 2010年代初
2010年代中后期
法院在线发送查控请求，银行系统自动反馈并执行。
查询秒级完成，极大提升效率。同时对系统安全、合规审核提出更高要求。
2018年至今
全面电子化基础上，强调
协同治理、信息保护、风险防范
股票、理财、信托等精细化规则。
《个保法》《数安法》，平衡司法义务与信息保护。
账户分类分级（社保、信用卡限制）。
自动拦截不符规查询，高频/敏感查询预警。
由市政府牵头，公安、银行及通信公司多部门联合办公机制建立。
2015年 - 2018年
我行完成银行存款网络查询、
冻结和扣划功能上线
解决基层压力，提升效率，降低风险。
开展福州分行及省分行营业部
个人查询、冻结上收试点。
完成有条件分行个人、对公、信用卡及数币钱包查询上收；
完成4家分行个人冻结上收。
完成辖内所有分行个人司法冻结上收。
牵头：省分行司法协助集中处理专项工作组
牵头推进；统筹系统优化；测算作业量；制定作业规范与考核。
汇报进展；效益评估；配合开发试点；推动人员承接。
岗位安置、场地设施、现场作业；运营数据收集与绩效考核。
系统建设、维护升级、数据安全管理。
数据基础：2024年福州地区日均约48笔。
配置方案：按每人每日30笔标准，试点期间运营中心配置 2人 （操作与授权分离）。
上线时间总行查询上收12月10日；省内冻结12月中旬。
执行标准参照总行集约上收指导意见。
受理机构审核手续 → 录入并上传影像 → 提交运营中心。
审核材料(不符退回) → 系统操作查询/冻结 → 授权 → 结果反馈。
受理机构核实结果 → 反馈给有权机关。
感谢聆听